化肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資，其穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到國家糧食安全。國家化肥商業(yè)儲備制度作為保障化肥供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格的重要舉措，一直以來備受關(guān)注。
現(xiàn)階段，正值冬儲備肥的關(guān)鍵期，肥料市場卻起伏不斷。今年秋季前期持續(xù)的雨季，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來挑戰(zhàn)，也擾亂了肥料市場供需與價格。為了解2025—2026年度國家化肥國儲工作推進進程以及儲備詳情，《中國農(nóng)資》近期對多家化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)進行調(diào)研采訪，詳細了解其國儲安排、困難挑戰(zhàn)及應(yīng)對之策。
階梯儲備新規(guī) 優(yōu)化節(jié)奏顯成效 本年度化肥國儲政策最大的調(diào)整在于儲備方式的轉(zhuǎn)變，由往年的集中儲備改為階梯性儲備。往年頭兩個月作為準備期可不進行儲備，第三個月儲備率需達到50%；今年改為從第一個月起開啟儲備，且儲備率按月依次遞增。 以新洋豐為例，其選擇的2025年10月至2026年3月的國儲任務(wù)，儲備率按月依次為10%、30%、50%、70%、90%、100%。這種調(diào)整避免了企業(yè)因集中采購導(dǎo)致的價格高企和儲備后期價格下跌帶來的虧損風險。新洋豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司銷售部副部長葉德云表示：“從企業(yè)角度來看，分階梯儲備避免了集中存儲和采購，極大減輕了企業(yè)壓力。我們可以根據(jù)自身生產(chǎn)、銷售情況以及市場行情，更加靈活地安排儲備進度。能夠在儲備初期根據(jù)實際情況逐步增加儲備量，不會因集中儲備而在短期內(nèi)面臨巨大的資金和倉儲壓力。” 還有市場人士指出，對于市場而言，階梯性儲備有助于穩(wěn)定市場供應(yīng)和價格。往年集中采購導(dǎo)致儲備時價格上行，放出時價格則下行，企業(yè)容易虧損。而新政策下，儲備量從少到多逐步增加，后面兩個月還可選擇其中任一個月達到100%儲備量，這種靈活的安排使得市場上的化肥供應(yīng)更加平穩(wěn)。企業(yè)在儲備過程中可以根據(jù)市場價格走勢，合理安排采購和儲備時間，避免因集中采購?fù)聘邇r格，也有利于在市場價格波動時更好地應(yīng)對，保障市場供應(yīng)的穩(wěn)定性。 值得一提的是，政策調(diào)整會促使部分地區(qū)儲備時間提前。如成都云圖控股股份有限公司，在黑龍江儲備時間為2025年9月至2026年2月，湖北為2025年10月至2026年3月，截至10月底，兩地儲備量均略高于計劃進度要求，體現(xiàn)了政策調(diào)整后企業(yè)的積極響應(yīng)。山東煙臺一生產(chǎn)企業(yè)也表示，其國家化肥商業(yè)儲備尿素、二銨、復(fù)合肥已完成40%~50%，較去年儲備進度略快。 企業(yè)積極推進 差異中凸顯擔當 記者通過調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)在本年度國儲工作中積極推進，但推進進度和策略存在一定差異，反映出不同的經(jīng)營策略與市場應(yīng)對能力。 部分企業(yè)嚴格按照政策要求和時間節(jié)點推進儲備工作。如山東一生產(chǎn)企業(yè)在多個地區(qū)有承儲任務(wù)，整體進度符合考核要求，在廣西、吉林、甘肅三地，自9月份開始，完成比例達到第2個月完成30%的考核指標；山東、河南、江西、新疆四地自10月份開始，完成比例達到第1個月完成10%的考核指標。迪斯科也按照要求進度進行儲備，第一個月儲備量10.64%，儲備進度與往年相當，后期將根據(jù)市場行情進行適當?shù)恼{(diào)整。這些企業(yè)展現(xiàn)出了較強的執(zhí)行力和責任感，嚴格按照國家要求完成儲備任務(wù)，為保障農(nóng)業(yè)用肥提供了堅實支撐。 部分企業(yè)根據(jù)自身情況和市場變化進行靈活調(diào)整。如輝隆股份，在山東、江西已進入儲備期，當前已完成的庫存規(guī)模達到目標任務(wù)的30%左右，不僅高于國家儲備考核標準中要求的10%階段性目標，還較去年同期水平顯著提升。其他區(qū)域正處于貨物準備階段，貨源也較為充足。輝隆股份儲備備貨量高于去年同期得益于公司精準研判尿素市場供需與價格走勢，抓住市場低價運行的窗口期，果斷啟動采購工作鎖定貨源。同時，今年黃淮海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)較往年有所推遲，也為前期儲備采購預(yù)留了更充裕的時間。 九禾股份有限公司副總經(jīng)理朱建生表示，公司的國家化肥儲備工作正有條不紊地推進中，目前入庫儲備的尿素與復(fù)合肥已完成儲備任務(wù)量的約50%，相比去年同期增幅約10%，入儲進度明顯快于往年。他說：“近期尿素與復(fù)合肥銷售情況較為平淡。這一局面主要受到兩方面因素影響：一方面，全國尿素產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致尿素價格持續(xù)下滑；另一方面，工農(nóng)業(yè)對化肥的需求清淡，市場整體活躍度不高。在銷售遇冷的情況下，為積極響應(yīng)國家化肥儲備政策，同時合理規(guī)劃生產(chǎn)資源，工廠果斷調(diào)整策略，將部分生產(chǎn)量轉(zhuǎn)為入庫儲備?！睂τ诤罄m(xù)的工作安排，朱建生坦言，公司會密切關(guān)注市場動態(tài)，在保障市場供應(yīng)的同時，九禾股份將計劃在2026年2月達到100%的國儲任務(wù)量，并計劃在2026年3月開倉放貨，將儲備肥投放市場。 山東地區(qū)一流通企業(yè)截至11月中旬國家化肥商業(yè)儲備尿素、二銨、復(fù)合肥完成40%~50%，較去年儲備略快。究其原因，受政策調(diào)整、行情波動影響，該公司計劃結(jié)合市場行情進行國儲備貨，關(guān)注市場價格及國家政策變化，按儲備計劃進度完成儲備。杭州蕭山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司相關(guān)負責人也告訴記者，除了積極推進應(yīng)急儲備工作外，他們在商儲方面還是比較謹慎的。他說：“與去年相比，今年形勢很難研判。個別有保底政策的企業(yè)我們已經(jīng)簽訂合同，但更多的國內(nèi)廠家還沒有出臺政策，我們選擇耐心等待。”這些企業(yè)通過靈活調(diào)整策略，在保障儲備任務(wù)完成的同時，也更好地適應(yīng)了市場變化，降低了經(jīng)營風險。 多重困境交織 國儲難題待破解 然而，當下國儲工作也遇到多重困境，亟待各方合力破解。 一是市場行情波動，增加承儲企業(yè)決策難度。一位市場人士表示，今年肥價整體維持近三年低位震蕩水平，儲備安全系數(shù)較往年提升，然而，近期受11月6日本年度第四批尿素出口配額出臺影響，尿素行情小幅上漲，市場情緒升溫帶動低端價格補漲，國儲工作階段性面臨價格上漲時的采購壓力。對于企業(yè)來說，價格波動增加了儲備決策難度。在價格低位時，企業(yè)希望多儲備以降低成本，但又擔心后期價格繼續(xù)下跌導(dǎo)致庫存貶值；在價格快速上漲時，又面臨采購成本增加的壓力。天脊集團河南農(nóng)資有限公司董事長陳紅斌提到，往年11月大宗原料基本處于最低價，今年原材料卻呈上漲趨勢，這使得企業(yè)在淡儲時需盡快生產(chǎn)儲備，以降低成本。貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會會長周宏表示，今年秋季以來尿素平均出廠價格比去年同期有所下降，復(fù)合肥平均出廠價格雖有所上漲，但漲幅有限，承儲企業(yè)多以簽訂保底協(xié)議等方式以規(guī)避市場風險。記者還了解到，由于化肥市場行情的不確定性增加，部分貿(mào)易商選擇不參與國儲，山東地區(qū)一貿(mào)易商稱，已經(jīng)連續(xù)三年不參與國儲，原因是這幾年總是淡季漲價旺季降價，近期尿素價格又開始漲，擔心后期會下行。 二是天氣與作物種植結(jié)構(gòu)變化的影響。四川一肥料企業(yè)相關(guān)負責人透露，今年秋季以來，受肥料行情波動及前期極端天氣影響，部分地區(qū)市場銷售季節(jié)整體推后，經(jīng)銷商觀望情緒較為嚴重，流通渠道基本無庫存，上游采購及生產(chǎn)備貨相對也更加謹慎。同時，山東、河南、安徽、浙江等地也因前期降雨頻繁導(dǎo)致作物種植延遲，化肥需求減少。記者了解到，為應(yīng)對天氣變化帶來的挑戰(zhàn)，企業(yè)紛紛調(diào)整儲備策略，或加強與基層經(jīng)銷商的溝通聯(lián)系，及時了解市場需求變化；或根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整儲備品種和數(shù)量。如天脊集團河南農(nóng)資有限公司根據(jù)河南地區(qū)作物種植特點，淡儲6萬噸硝酸磷系列肥，滿足當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。 三是資金問題凸顯，補貼不到位影響積極性。采訪過程中，多家企業(yè)反映了儲備資金問題。湖北地區(qū)一位生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負責人表示，上一輪儲備資金在部分地區(qū)的補貼一直不到位，不僅影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，也降低了企業(yè)參與國儲的積極性。為解決資金問題，企業(yè)紛紛采取措施。一方面，加強與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，爭取補貼資金及時到位；另一方面，優(yōu)化資金管理，提高資金使用效率。如輝隆股份，通過精準研判市場走勢，抓住市場低價運行的窗口期果斷采購，降低采購成本。 面對以上難題，受訪的承儲企業(yè)紛紛表示，將嚴格遵循儲備計劃穩(wěn)步推進后續(xù)采購工作，持續(xù)補充儲備庫存，確保足額、按時完成國家下達的儲備任務(wù)，切實筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥保障防線。新疆拜城縣供銷合作社黨組副書記、主任田燕紅坦言，拜城縣社積極履行社會責任，確?；使?yīng)，其1.55萬~2萬噸的儲存任務(wù)目前已完成1.3萬噸左右，預(yù)計在12月底完成全部承儲任務(wù)。 優(yōu)化儲備機制 共筑農(nóng)業(yè)用肥保障 化肥國儲工作對于保障國家糧食安全至關(guān)重要。在當前政策調(diào)整、市場行情波動和資金問題凸顯的背景下，需要進一步優(yōu)化儲備機制，以更好地適應(yīng)市場變化和企業(yè)需求。 在政策層面，應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時根據(jù)市場實際情況及時進行微調(diào)。在制定儲備政策時，應(yīng)充分考慮企業(yè)的承受能力和市場規(guī)律，避免政策頻繁變動給企業(yè)帶來不必要的困擾。例如，可以進一步完善階梯性儲備政策，根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點和市場需求，制定更加細化的儲備方案。 對企業(yè)來說，要不斷提升自身市場研判能力和風險管理能力。加強對市場行情的監(jiān)測和分析，建立科學(xué)合理的儲備決策機制，根據(jù)市場價格走勢和自身需求，合理安排儲備時間和數(shù)量。同時，要加強與上下游企業(yè)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，降低市場波動對儲備工作的影響。 在解決資金問題方面，政府應(yīng)加大對儲備資金補貼的監(jiān)管力度，建立嚴格的問責機制，確保補貼資金專款專用。此外，還可引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對參與國儲企業(yè)的信貸支持，為企業(yè)提供低息貸款等優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)的資金壓力。 化肥國儲工作是一項系統(tǒng)工程，涉及政策制定、企業(yè)參與、市場調(diào)節(jié)等多個環(huán)節(jié)。在2025—2026年度國儲工作中，雖然面臨政策調(diào)整、市場行情波動和資金問題等挑戰(zhàn)，但各企業(yè)積極作為，展現(xiàn)擔當。通過優(yōu)化儲備機制、解決資金問題、提升企業(yè)能力等措施，在變局中實現(xiàn)化肥國儲的平衡與突破，為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅實的用肥保障。