化肥作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要物資，其穩(wěn)定供應(yīng)直接關(guān)系到國(guó)家糧食安全。國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備制度作為保障化肥供應(yīng)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的重要舉措，一直以來(lái)備受關(guān)注。
現(xiàn)階段，正值冬儲(chǔ)備肥的關(guān)鍵期，肥料市場(chǎng)卻起伏不斷。今年秋季前期持續(xù)的雨季，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)挑戰(zhàn)，也擾亂了肥料市場(chǎng)供需與價(jià)格。為了解2025—2026年度國(guó)家化肥國(guó)儲(chǔ)工作推進(jìn)進(jìn)程以及儲(chǔ)備詳情，《中國(guó)農(nóng)資》近期對(duì)多家化肥生產(chǎn)和流通企業(yè)進(jìn)行調(diào)研采訪，詳細(xì)了解其國(guó)儲(chǔ)安排、困難挑戰(zhàn)及應(yīng)對(duì)之策。
階梯儲(chǔ)備新規(guī) 優(yōu)化節(jié)奏顯成效 本年度化肥國(guó)儲(chǔ)政策最大的調(diào)整在于儲(chǔ)備方式的轉(zhuǎn)變，由往年的集中儲(chǔ)備改為階梯性儲(chǔ)備。往年頭兩個(gè)月作為準(zhǔn)備期可不進(jìn)行儲(chǔ)備，第三個(gè)月儲(chǔ)備率需達(dá)到50%；今年改為從第一個(gè)月起開啟儲(chǔ)備，且儲(chǔ)備率按月依次遞增。 以新洋豐為例，其選擇的2025年10月至2026年3月的國(guó)儲(chǔ)任務(wù)，儲(chǔ)備率按月依次為10%、30%、50%、70%、90%、100%。這種調(diào)整避免了企業(yè)因集中采購(gòu)導(dǎo)致的價(jià)格高企和儲(chǔ)備后期價(jià)格下跌帶來(lái)的虧損風(fēng)險(xiǎn)。新洋豐農(nóng)業(yè)科技股份有限公司銷售部副部長(zhǎng)葉德云表示：“從企業(yè)角度來(lái)看，分階梯儲(chǔ)備避免了集中存儲(chǔ)和采購(gòu)，極大減輕了企業(yè)壓力。我們可以根據(jù)自身生產(chǎn)、銷售情況以及市場(chǎng)行情，更加靈活地安排儲(chǔ)備進(jìn)度。能夠在儲(chǔ)備初期根據(jù)實(shí)際情況逐步增加儲(chǔ)備量，不會(huì)因集中儲(chǔ)備而在短期內(nèi)面臨巨大的資金和倉(cāng)儲(chǔ)壓力?！?/span> 還有市場(chǎng)人士指出，對(duì)于市場(chǎng)而言，階梯性儲(chǔ)備有助于穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格。往年集中采購(gòu)導(dǎo)致儲(chǔ)備時(shí)價(jià)格上行，放出時(shí)價(jià)格則下行，企業(yè)容易虧損。而新政策下，儲(chǔ)備量從少到多逐步增加，后面兩個(gè)月還可選擇其中任一個(gè)月達(dá)到100%儲(chǔ)備量，這種靈活的安排使得市場(chǎng)上的化肥供應(yīng)更加平穩(wěn)。企業(yè)在儲(chǔ)備過(guò)程中可以根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，合理安排采購(gòu)和儲(chǔ)備時(shí)間，避免因集中采購(gòu)?fù)聘邇r(jià)格，也有利于在市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)時(shí)更好地應(yīng)對(duì)，保障市場(chǎng)供應(yīng)的穩(wěn)定性。 值得一提的是，政策調(diào)整會(huì)促使部分地區(qū)儲(chǔ)備時(shí)間提前。如成都云圖控股股份有限公司，在黑龍江儲(chǔ)備時(shí)間為2025年9月至2026年2月，湖北為2025年10月至2026年3月，截至10月底，兩地儲(chǔ)備量均略高于計(jì)劃進(jìn)度要求，體現(xiàn)了政策調(diào)整后企業(yè)的積極響應(yīng)。山東煙臺(tái)一生產(chǎn)企業(yè)也表示，其國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備尿素、二銨、復(fù)合肥已完成40%~50%，較去年儲(chǔ)備進(jìn)度略快。 企業(yè)積極推進(jìn) 差異中凸顯擔(dān)當(dāng) 記者通過(guò)調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，各企業(yè)在本年度國(guó)儲(chǔ)工作中積極推進(jìn)，但推進(jìn)進(jìn)度和策略存在一定差異，反映出不同的經(jīng)營(yíng)策略與市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力。 部分企業(yè)嚴(yán)格按照政策要求和時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)儲(chǔ)備工作。如山東一生產(chǎn)企業(yè)在多個(gè)地區(qū)有承儲(chǔ)任務(wù)，整體進(jìn)度符合考核要求，在廣西、吉林、甘肅三地，自9月份開始，完成比例達(dá)到第2個(gè)月完成30%的考核指標(biāo)；山東、河南、江西、新疆四地自10月份開始，完成比例達(dá)到第1個(gè)月完成10%的考核指標(biāo)。迪斯科也按照要求進(jìn)度進(jìn)行儲(chǔ)備，第一個(gè)月儲(chǔ)備量10.64%，儲(chǔ)備進(jìn)度與往年相當(dāng)，后期將根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。這些企業(yè)展現(xiàn)出了較強(qiáng)的執(zhí)行力和責(zé)任感，嚴(yán)格按照國(guó)家要求完成儲(chǔ)備任務(wù)，為保障農(nóng)業(yè)用肥提供了堅(jiān)實(shí)支撐。 部分企業(yè)根據(jù)自身情況和市場(chǎng)變化進(jìn)行靈活調(diào)整。如輝隆股份，在山東、江西已進(jìn)入儲(chǔ)備期，當(dāng)前已完成的庫(kù)存規(guī)模達(dá)到目標(biāo)任務(wù)的30%左右，不僅高于國(guó)家儲(chǔ)備考核標(biāo)準(zhǔn)中要求的10%階段性目標(biāo)，還較去年同期水平顯著提升。其他區(qū)域正處于貨物準(zhǔn)備階段，貨源也較為充足。輝隆股份儲(chǔ)備備貨量高于去年同期得益于公司精準(zhǔn)研判尿素市場(chǎng)供需與價(jià)格走勢(shì)，抓住市場(chǎng)低價(jià)運(yùn)行的窗口期，果斷啟動(dòng)采購(gòu)工作鎖定貨源。同時(shí)，今年黃淮海地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)較往年有所推遲，也為前期儲(chǔ)備采購(gòu)預(yù)留了更充裕的時(shí)間。 九禾股份有限公司副總經(jīng)理朱建生表示，公司的國(guó)家化肥儲(chǔ)備工作正有條不紊地推進(jìn)中，目前入庫(kù)儲(chǔ)備的尿素與復(fù)合肥已完成儲(chǔ)備任務(wù)量的約50%，相比去年同期增幅約10%，入儲(chǔ)進(jìn)度明顯快于往年。他說(shuō)：“近期尿素與復(fù)合肥銷售情況較為平淡。這一局面主要受到兩方面因素影響：一方面，全國(guó)尿素產(chǎn)能過(guò)剩，導(dǎo)致尿素價(jià)格持續(xù)下滑；另一方面，工農(nóng)業(yè)對(duì)化肥的需求清淡，市場(chǎng)整體活躍度不高。在銷售遇冷的情況下，為積極響應(yīng)國(guó)家化肥儲(chǔ)備政策，同時(shí)合理規(guī)劃生產(chǎn)資源，工廠果斷調(diào)整策略，將部分生產(chǎn)量轉(zhuǎn)為入庫(kù)儲(chǔ)備?！睂?duì)于后續(xù)的工作安排，朱建生坦言，公司會(huì)密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，在保障市場(chǎng)供應(yīng)的同時(shí)，九禾股份將計(jì)劃在2026年2月達(dá)到100%的國(guó)儲(chǔ)任務(wù)量，并計(jì)劃在2026年3月開倉(cāng)放貨，將儲(chǔ)備肥投放市場(chǎng)。 山東地區(qū)一流通企業(yè)截至11月中旬國(guó)家化肥商業(yè)儲(chǔ)備尿素、二銨、復(fù)合肥完成40%~50%，較去年儲(chǔ)備略快。究其原因，受政策調(diào)整、行情波動(dòng)影響，該公司計(jì)劃結(jié)合市場(chǎng)行情進(jìn)行國(guó)儲(chǔ)備貨，關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格及國(guó)家政策變化，按儲(chǔ)備計(jì)劃進(jìn)度完成儲(chǔ)備。杭州蕭山農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也告訴記者，除了積極推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備工作外，他們?cè)谏虄?chǔ)方面還是比較謹(jǐn)慎的。他說(shuō)：“與去年相比，今年形勢(shì)很難研判。個(gè)別有保底政策的企業(yè)我們已經(jīng)簽訂合同，但更多的國(guó)內(nèi)廠家還沒有出臺(tái)政策，我們選擇耐心等待?！边@些企業(yè)通過(guò)靈活調(diào)整策略，在保障儲(chǔ)備任務(wù)完成的同時(shí)，也更好地適應(yīng)了市場(chǎng)變化，降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。 多重困境交織 國(guó)儲(chǔ)難題待破解 然而，當(dāng)下國(guó)儲(chǔ)工作也遇到多重困境，亟待各方合力破解。 一是市場(chǎng)行情波動(dòng)，增加承儲(chǔ)企業(yè)決策難度。一位市場(chǎng)人士表示，今年肥價(jià)整體維持近三年低位震蕩水平，儲(chǔ)備安全系數(shù)較往年提升，然而，近期受11月6日本年度第四批尿素出口配額出臺(tái)影響，尿素行情小幅上漲，市場(chǎng)情緒升溫帶動(dòng)低端價(jià)格補(bǔ)漲，國(guó)儲(chǔ)工作階段性面臨價(jià)格上漲時(shí)的采購(gòu)壓力。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，價(jià)格波動(dòng)增加了儲(chǔ)備決策難度。在價(jià)格低位時(shí)，企業(yè)希望多儲(chǔ)備以降低成本，但又擔(dān)心后期價(jià)格繼續(xù)下跌導(dǎo)致庫(kù)存貶值；在價(jià)格快速上漲時(shí)，又面臨采購(gòu)成本增加的壓力。天脊集團(tuán)河南農(nóng)資有限公司董事長(zhǎng)陳紅斌提到，往年11月大宗原料基本處于最低價(jià)，今年原材料卻呈上漲趨勢(shì)，這使得企業(yè)在淡儲(chǔ)時(shí)需盡快生產(chǎn)儲(chǔ)備，以降低成本。貴州省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)周宏表示，今年秋季以來(lái)尿素平均出廠價(jià)格比去年同期有所下降，復(fù)合肥平均出廠價(jià)格雖有所上漲，但漲幅有限，承儲(chǔ)企業(yè)多以簽訂保底協(xié)議等方式以規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。記者還了解到，由于化肥市場(chǎng)行情的不確定性增加，部分貿(mào)易商選擇不參與國(guó)儲(chǔ)，山東地區(qū)一貿(mào)易商稱，已經(jīng)連續(xù)三年不參與國(guó)儲(chǔ)，原因是這幾年總是淡季漲價(jià)旺季降價(jià)，近期尿素價(jià)格又開始漲，擔(dān)心后期會(huì)下行。 二是天氣與作物種植結(jié)構(gòu)變化的影響。四川一肥料企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年秋季以來(lái)，受肥料行情波動(dòng)及前期極端天氣影響，部分地區(qū)市場(chǎng)銷售季節(jié)整體推后，經(jīng)銷商觀望情緒較為嚴(yán)重，流通渠道基本無(wú)庫(kù)存，上游采購(gòu)及生產(chǎn)備貨相對(duì)也更加謹(jǐn)慎。同時(shí)，山東、河南、安徽、浙江等地也因前期降雨頻繁導(dǎo)致作物種植延遲，化肥需求減少。記者了解到，為應(yīng)對(duì)天氣變化帶來(lái)的挑戰(zhàn)，企業(yè)紛紛調(diào)整儲(chǔ)備策略，或加強(qiáng)與基層經(jīng)銷商的溝通聯(lián)系，及時(shí)了解市場(chǎng)需求變化；或根據(jù)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整儲(chǔ)備品種和數(shù)量。如天脊集團(tuán)河南農(nóng)資有限公司根據(jù)河南地區(qū)作物種植特點(diǎn)，淡儲(chǔ)6萬(wàn)噸硝酸磷系列肥，滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求。 三是資金問(wèn)題凸顯，補(bǔ)貼不到位影響積極性。采訪過(guò)程中，多家企業(yè)反映了儲(chǔ)備資金問(wèn)題。湖北地區(qū)一位生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上一輪儲(chǔ)備資金在部分地區(qū)的補(bǔ)貼一直不到位，不僅影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，也降低了企業(yè)參與國(guó)儲(chǔ)的積極性。為解決資金問(wèn)題，企業(yè)紛紛采取措施。一方面，加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取補(bǔ)貼資金及時(shí)到位；另一方面，優(yōu)化資金管理，提高資金使用效率。如輝隆股份，通過(guò)精準(zhǔn)研判市場(chǎng)走勢(shì)，抓住市場(chǎng)低價(jià)運(yùn)行的窗口期果斷采購(gòu)，降低采購(gòu)成本。 面對(duì)以上難題，受訪的承儲(chǔ)企業(yè)紛紛表示，將嚴(yán)格遵循儲(chǔ)備計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)后續(xù)采購(gòu)工作，持續(xù)補(bǔ)充儲(chǔ)備庫(kù)存，確保足額、按時(shí)完成國(guó)家下達(dá)的儲(chǔ)備任務(wù)，切實(shí)筑牢農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用肥保障防線。新疆拜城縣供銷合作社黨組副書記、主任田燕紅坦言，拜城縣社積極履行社會(huì)責(zé)任，確?；使?yīng)，其1.55萬(wàn)~2萬(wàn)噸的儲(chǔ)存任務(wù)目前已完成1.3萬(wàn)噸左右，預(yù)計(jì)在12月底完成全部承儲(chǔ)任務(wù)。 優(yōu)化儲(chǔ)備機(jī)制 共筑農(nóng)業(yè)用肥保障 化肥國(guó)儲(chǔ)工作對(duì)于保障國(guó)家糧食安全至關(guān)重要。在當(dāng)前政策調(diào)整、市場(chǎng)行情波動(dòng)和資金問(wèn)題凸顯的背景下，需要進(jìn)一步優(yōu)化儲(chǔ)備機(jī)制，以更好地適應(yīng)市場(chǎng)變化和企業(yè)需求。 在政策層面，應(yīng)保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況及時(shí)進(jìn)行微調(diào)。在制定儲(chǔ)備政策時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)的承受能力和市場(chǎng)規(guī)律，避免政策頻繁變動(dòng)給企業(yè)帶來(lái)不必要的困擾。例如，可以進(jìn)一步完善階梯性儲(chǔ)備政策，根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，制定更加細(xì)化的儲(chǔ)備方案。 對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，要不斷提升自身市場(chǎng)研判能力和風(fēng)險(xiǎn)管理能力。加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)行情的監(jiān)測(cè)和分析，建立科學(xué)合理的儲(chǔ)備決策機(jī)制，根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)和自身需求，合理安排儲(chǔ)備時(shí)間和數(shù)量。同時(shí)，要加強(qiáng)與上下游企業(yè)合作，建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈體系，降低市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)儲(chǔ)備工作的影響。 在解決資金問(wèn)題方面，政府應(yīng)加大對(duì)儲(chǔ)備資金補(bǔ)貼的監(jiān)管力度，建立嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保補(bǔ)貼資金?？顚Ｓ谩?span textstyle="" style="-webkit-tap-highlight-color: transparent; margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(217, 33, 66);">此外，還可引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)參與國(guó)儲(chǔ)企業(yè)的信貸支持，為企業(yè)提供低息貸款等優(yōu)惠政策，緩解企業(yè)的資金壓力。 化肥國(guó)儲(chǔ)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及政策制定、企業(yè)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)等多個(gè)環(huán)節(jié)。在2025—2026年度國(guó)儲(chǔ)工作中，雖然面臨政策調(diào)整、市場(chǎng)行情波動(dòng)和資金問(wèn)題等挑戰(zhàn)，但各企業(yè)積極作為，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。通過(guò)優(yōu)化儲(chǔ)備機(jī)制、解決資金問(wèn)題、提升企業(yè)能力等措施，在變局中實(shí)現(xiàn)化肥國(guó)儲(chǔ)的平衡與突破，為國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的用肥保障。