中央經濟工作會議12月11日至12日在北京舉行，會議全面總結和深刻分析當前經濟形勢并系統(tǒng)部署2024年經濟工作。本次會議新增部署三農工作，突出強調：樹立大農業(yè)觀、大食物觀，把農業(yè)建成現(xiàn)代化大產業(yè)，無疑是會議的“重要亮點”。大農業(yè)觀就其外延指的是廣義的農業(yè)，即不僅包括傳統(tǒng)農業(yè)的種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)和水產業(yè)等，還包括產前的農機、農藥、化肥、水利和地膜，產后的加工、儲藏、運輸、營銷與進出口貿易等，貫穿第一產業(yè)、第二產業(yè)和第三產業(yè)。
會議再次強調糧食安全的同時，毫不放松抓好糧食等重要農產品穩(wěn)定安全供給。從當前特殊的國際形勢來看，糧食作為大國博弈工具的屬性越來越強，我們要端牢飯碗，就必須多一些備手、后手，多途徑開發(fā)食物來源也能為主糧供應減輕一些壓力，盡量避免在糧食問題上受制于人的風險。大食物、大資源、大農業(yè)“三大觀”要匹配，才能應對糧食穩(wěn)定安全供給，而往上游產業(yè)鏈延伸就是對關鍵領域、關鍵資源的把握，我國鉀肥資源家底薄弱，因此應該受到高度重視，且資源緊缺已經刻不容緩。
我國鉀鹽資源嚴重匱乏，探明的鉀礦資源中基本沒有可溶性沉積礦床，有少量難溶性鉀礦（明礬礦）和鹽湖鹵水礦，95%以上鉀肥由鹽湖鹵水生產。由于我國鉀資源總體稀缺，鉀鹽資源儲量逐年減少，服務年限逐步下降，資源型鉀肥產能擴張已不可持續(xù)。
2022年全國兩會上強調了要樹立大食物觀，“在確保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、水果、水產品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行”。大食物觀是“向耕地草原森林海洋、向植物動物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開發(fā)食物資源”的一種觀念。糧食包括口糧和飼料用糧，建立大食物觀的基礎底線是糧食的保障，“大食物觀”實際上拓展了傳統(tǒng)的糧食邊界。近年來，隨著居民收入增長，肉蛋奶等畜產品消費增加，我國畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不斷擴大，對飼料糧的需求持續(xù)增長。目前，我國的飼料消費需求已經超過口糧，成為糧食消費量需求的大頭，飼料消費和工業(yè)消費占糧食總消費需求的比重已經達到了60%-65%。中國是世界養(yǎng)殖業(yè)大國，生豬養(yǎng)殖量、肉禽蛋禽養(yǎng)殖量均居世界首位，水產養(yǎng)殖量占全世界65％左右。與之相對應的，就需要有相應數(shù)量的飼料，其中玉米、豆粕是重要原料。飼料用糧必須保持較高的國內自給率，以免受制于人。因此在保障口糧穩(wěn)定供應的前提下，飼料用糧的增產是未來糧食增產的關鍵。在我國目前耕地有限的情況下，糧食增產的核心是化肥，化肥對于糧食生產保供起到不可替代的作用，特別是鉀肥，是氮磷鉀三大肥中唯一不能自給、且需要大量進口的肥料，其重要性不言而喻。鉀肥可以促進糧食作物的增產增收、提升作物品質以及優(yōu)異的抗逆性（抗病蟲害、抗寒、抗旱、抗倒伏）作用，特別是目前，我國受厄爾尼諾氣候、外圍地緣政治沖突等影響，對我國糧食生產產生沖擊，因此鉀肥在提升農業(yè)種植和糧食安全中發(fā)揮非常關鍵的作用。
按照現(xiàn)有中資企業(yè)在海外的鉀肥供應來看，目前亞鉀國際已經建成200萬噸產能，未來有望在2025年實現(xiàn)500萬噸的鉀肥供應，藏格礦業(yè)準備投資建設200萬噸/年鉀肥項目，預計到2026年才能投產建成；東方鐵塔在目前100萬噸/年產能基礎上擴建至150萬噸/年的鉀肥產能，云天化的中寮國際重啟了已擱置幾年的老撾萬象鉀肥項目并計劃建設50萬噸/年項目。我國在老撾的鉀肥生產能力有望填補我國每年鉀肥需求缺口，有望解決我國鉀肥供應困境。根據(jù)海關數(shù)據(jù)顯示，2023年1-10月，老撾進口氯化鉀數(shù)量為134萬噸，占鉀肥進口量比例已經超過15%；未來鉀肥供應有望穩(wěn)定增長。