據(jù)工信部網(wǎng)站4月7日消息，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、科學(xué)技術(shù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“十四五”推動(dòng)石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（下稱《意見》）?！兑庖姟穱@創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色安全五大目標(biāo)進(jìn)行了具體部署。中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長顧宗勤、中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長修學(xué)峰和中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì)秘書長陳國福，針對(duì)其中“十四五”化肥行業(yè)發(fā)展方向問題進(jìn)行了深入解讀。
化肥是事關(guān)國計(jì)民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，保證化肥穩(wěn)定供應(yīng)是保障糧食安全的基礎(chǔ)?！兑庖姟分赋觯訌?qiáng)化肥生產(chǎn)要素保障，提高生產(chǎn)集中度和骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率，確?；史€(wěn)定供應(yīng)。對(duì)此，顧宗勤表示，確保化肥穩(wěn)定供應(yīng)是最終核心。其中化肥生產(chǎn)要素保障是基礎(chǔ)，主要包含保障煤炭和天然氣基本原料的供應(yīng)、保障電力供應(yīng)和保障運(yùn)輸。最大化地發(fā)揮骨干企業(yè)產(chǎn)能也是保供一個(gè)重要途徑。在此基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)集中度，生產(chǎn)要素保障才會(huì)更有著落，產(chǎn)能利用率也會(huì)提高，進(jìn)而進(jìn)一步穩(wěn)定化肥供應(yīng)。
磷石膏處理是世界性難題，也是磷復(fù)肥行業(yè)心腹之患?！兑庖姟分赋?，多措并舉推進(jìn)磷石膏減量化、資源化、無害化，穩(wěn)妥推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”。修學(xué)峰表示，減量化、資源化、無害化為磷復(fù)肥生產(chǎn)企業(yè)提供了方向，企業(yè)可依據(jù)自身?xiàng)l件選擇適宜的磷石膏處理方式。同時(shí)“穩(wěn)妥推進(jìn)”磷化工“以渣定產(chǎn)”，對(duì)行業(yè)來說，環(huán)境更加寬松，對(duì)企業(yè)保護(hù)和推進(jìn)“以渣定產(chǎn)”起到積極作用。
我國是全球最大的鉀肥需求國之一，同時(shí)也是貧鉀國家，目前仍有40%~50%的鉀肥依賴進(jìn)口?！兑庖姟分赋?，按照市場(chǎng)化原則，推進(jìn)國際鉀鹽等資源開發(fā)合作。加強(qiáng)國內(nèi)鉀資源勘探，積極推進(jìn)中低品位磷礦高效采選技術(shù)、非水溶性鉀資源高效利用技術(shù)開發(fā)。對(duì)此，陳國福?表示，“十四五”期間，在共建“一帶一路”和東盟RECP的背景下，鉀肥行業(yè)要加速推進(jìn)境外鉀肥項(xiàng)目進(jìn)展，力爭(zhēng)盡快形成2~3個(gè)年產(chǎn)百萬噸以上的境外鉀肥項(xiàng)目，年總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸氯化鉀。國內(nèi)方面，應(yīng)繼續(xù)加大青海和新疆兩大成鉀盆地找鉀勘探力度。認(rèn)真落實(shí)“油鉀兼探”政策，加強(qiáng)難溶性雜鹵石資源地質(zhì)調(diào)查及勘探。
中國氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長顧宗勤：
《意見》指出，加強(qiáng)化肥生產(chǎn)要素保障，提高生產(chǎn)集中度和骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率，確?；史€(wěn)定供應(yīng)。其本質(zhì)內(nèi)涵是通過“一個(gè)保障，兩個(gè)提高”，最終核心是要保證化肥的穩(wěn)定供應(yīng)。
其中化肥生產(chǎn)要素的保障具體包括三個(gè)方面：
一是保障煤炭和天然氣基本原料的供應(yīng)。目前中國以天然氣為原料的化肥產(chǎn)能約占總產(chǎn)能20%。我國天然氣很大一部分依賴于進(jìn)口，受國際天然氣市場(chǎng)形勢(shì)的影響和價(jià)格的拉動(dòng)，國內(nèi)天然氣的價(jià)格將會(huì)受到較大的影響，價(jià)格的大幅波動(dòng)會(huì)加劇化肥企業(yè)的生產(chǎn)成本壓 力，進(jìn)而影響企業(yè)的生產(chǎn)。為保證化肥的穩(wěn)定供應(yīng)，氮肥協(xié)會(huì)已經(jīng)緊急向有關(guān)部門反映相關(guān)情況。煤炭也是化肥生產(chǎn)的重要原料，但在一定情況下，煤炭要優(yōu)先保證供電需求，可能會(huì)影響部分企業(yè) 的煤炭供應(yīng)。同時(shí)，近期的煤炭?jī)r(jià)格也處于相對(duì)高位。
二是保障電力供應(yīng)。在國家對(duì)化肥保供的重視下，近期，化肥企業(yè)的電力供應(yīng)情況整體較好，但一些小型化肥企業(yè)有時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)電力供應(yīng)問題。
三是保障運(yùn)輸。煤炭等原料的運(yùn)輸和化肥成品的運(yùn)輸會(huì)受到疫情或用肥高峰時(shí)期資源配置等因素影響，使得企業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶用肥可能受到影響。
為了保供，國家從去年開始對(duì)52家尿素產(chǎn)能大于60萬噸的重點(diǎn)企業(yè)在生產(chǎn)要素方面予以保證，這些企業(yè)的產(chǎn)能占尿素總產(chǎn)能的80%。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)發(fā)展仍然需要向大型化和集中化的方向發(fā)展。只有被列入國家重點(diǎn)保供企業(yè)后，生產(chǎn)要素保障才會(huì)更有著落，產(chǎn)能利用率也會(huì)進(jìn)一步提高，從而進(jìn)一步穩(wěn)定化肥供應(yīng)。
最大化地發(fā)揮產(chǎn)能也是保供的一個(gè)重要途徑，目前骨干企業(yè)產(chǎn)能利用率已超過80%，但仍有望進(jìn)一步提高。
中國磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)理事長修學(xué)峰：
針對(duì)磷石膏的處理，《意見》表述得更為詳細(xì)和準(zhǔn)確，尤其是明確提出了“磷石膏無害化”和穩(wěn)妥地推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”。
《意見》指出，要多措并舉推進(jìn)磷石膏減量化、資源化、無害化。這為磷肥企業(yè)發(fā)展指明了方向，企業(yè)可依據(jù)自身?xiàng)l件積極穩(wěn)妥加快推進(jìn)磷石膏處理處置。
首先是減量化，行業(yè)一直倡導(dǎo)創(chuàng)新工藝技術(shù)，使磷石膏可以從源頭減量和末端減排；其次，磷石膏要以資源化利用為目標(biāo)，在過程管理中，提高磷石膏的品質(zhì)，減少其中不利的雜質(zhì)產(chǎn)生，將產(chǎn)生的磷石膏直接轉(zhuǎn)化為可利用的資源，為下一步的利用做好準(zhǔn)備；最后，磷石膏的無害化也是重要的處理途徑，尤其是對(duì)于一些產(chǎn)生量大、且又缺乏消納市場(chǎng)、同時(shí)環(huán)境又相對(duì)脆弱的地區(qū)，那就需要對(duì)磷石膏首先做好無害化處理，減少堆存的風(fēng)險(xiǎn)。
《意見》還提出要穩(wěn)妥推進(jìn)磷化工“以渣定產(chǎn)”，其中“穩(wěn)妥”二字提得特別好。這樣各地可根據(jù)自身?xiàng)l件，制定適宜的磷石膏消納目標(biāo)。這是充分考慮到了近兩年國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生的較大變化，對(duì)國 內(nèi)糧食安全和國內(nèi)的肥料供應(yīng)安全可能造成的影響?，F(xiàn)在提出穩(wěn)妥推進(jìn)，對(duì)行業(yè)來說，環(huán)境更寬松一些，對(duì)保護(hù)企業(yè)生產(chǎn)積極性和積極推進(jìn)磷石膏消納起到了積極的作用。
中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)鉀鹽鉀肥行業(yè)分會(huì)秘書長陳國福：
對(duì)于鉀肥的開發(fā)，《意見》指出了明確的方向。目前，中國在老撾已建成2個(gè)氯化鉀項(xiàng)目，年產(chǎn)能達(dá)到150萬噸?！笆奈濉逼陂g，在共建“一帶一路”和東盟RECP的背景下，鉀肥行業(yè)還要加速推進(jìn)境外鉀肥項(xiàng)目進(jìn)展，提升境外鉀肥生產(chǎn)能力，力爭(zhēng)盡快形成2~3個(gè)年產(chǎn)百萬噸以上的鉀肥項(xiàng)目，年總產(chǎn)能達(dá)到300萬噸氯化鉀。但是在國外建設(shè)鉀肥項(xiàng)目仍面臨較多困難，希望國家能夠給予融資、稅收等政策方面的支持。
國內(nèi)方面，應(yīng)在穩(wěn)定現(xiàn)有鉀肥生產(chǎn)的同時(shí)，繼續(xù)加大青海和新疆兩大成鉀盆地找鉀勘探力度。鉀肥行業(yè)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“油鉀兼探”政策，研究油鹽共存盆地的古代鉀鹽成礦遠(yuǎn)景，在油氣勘查區(qū)尋找和勘探鉀鹽資源；加強(qiáng)難溶性雜鹵石資源地質(zhì)調(diào)查及勘探。同時(shí)，希望國家對(duì)國內(nèi)雜鹵石勘探及未來開發(fā)利用的可行性分析予以一定的研究支持。
文章來源：農(nóng)資導(dǎo)報(bào) 作者：丁佳惠 王梅紅