各有關單位：
糧食安全是國家安全的重要基石。在剛剛召開的全國兩會上，政府報告提出今年糧食產量要保持在1.3萬億斤以上。中央一號文件再次提出要“牢牢把住糧食安全主動權”。當前，正值我國糧食生產春耕備耕重要時期，化肥農藥等農化產品為我國糧食豐產豐收提供重要保障。為了全面貫徹黨中央、國務院有關部署，落實國家有關部委發(fā)布的春耕農化產品保供穩(wěn)價系列政策措施，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會成立以李壽生會長和李云鵬書記親自掛帥的專門領導班子，專題研究和部署春耕化肥農藥等農化產品保供穩(wěn)價相關工作，努力在去年保供穩(wěn)價基礎上主動作出更大貢獻。現將2022春耕化肥農藥保供穩(wěn)價工作通知如下。
一、深刻理解化肥農藥保供穩(wěn)價工作的重要意義
近年來，由于氣候變化和新冠疫情在全球范圍內造成了嚴重的糧食短缺。據聯(lián)合國的統(tǒng)計，2020年全球共有7.2億到8.1億人在饑餓中掙扎，與之前的一年相比增加了約1.6億人。農作物歉收、出口限制以及地緣政治動蕩等因素都可能引發(fā)食品價格高企，糧食短缺的矛盾進一步增加。當前，糧食安全問題更加凸顯，化肥、農藥及農資保障任務更加艱巨?；屎娃r藥等農化產品的穩(wěn)定供應和價格高低直接關系到農民的切身利益，所以保障農化產品穩(wěn)定供應和價格穩(wěn)定不僅對維護我國糧食安全具有重要意義，而且更是石化產業(yè)和廣大農化企業(yè)保障老百姓飯碗的重大責任。
二、全力保障國內化肥農藥生產供應和市場價格平穩(wěn)運行
春耕備耕是每年我國農業(yè)生產的重要階段，是農化企業(yè)生產任務和保供任務十分繁重的時期。去年下半年以來煤炭、原油等大宗國際原材料產品價格大幅上漲，國際肥料價格遠高于國內市場，國內化肥農藥等農化企業(yè)堅決貫徹落實國家保供穩(wěn)價總體要求，首先保國內農化產品市場供應和價格穩(wěn)定，產品不出口或少出口，企業(yè)為此做出了不少犧牲。目前，已經進入我國春耕和春季用肥旺季，化肥農藥等農化產品生產企業(yè)第一位的任務是全力保障春季用肥用藥，化肥農藥生產和流通企業(yè)要堅決貫徹黨中央、國務院的統(tǒng)一部署，全力落實國家發(fā)改委、工信部等有關部委的工作要求，及時掌握全國各地區(qū)春耕生產進度信息，根據不同農情、墑情和氣象條件，合理調整產品結構，統(tǒng)籌調配產品銷售布局和渠道，自覺維護市場公平競爭環(huán)境，全力保持國內不同地區(qū)、不同市場和不同適用條件下的化肥農藥市場價格總體穩(wěn)定。從目前全國生產情況看，國內化肥農藥供應量總體充足，市場供給保障有力。
三、積極主動貫徹落實和用足用好國家出臺的保供穩(wěn)價方針政策
一是全面認真貫徹落實《國家發(fā)展改革委等部門做好今后一段時間國內化肥保供穩(wěn)價工作的通知》(發(fā)改經貿(2021)1351號)文件要求，提高產能利用率，磷肥企業(yè)在磷石膏年度控制總量不增加的情況下，調整平衡用肥旺季和淡季排產計劃，積極協(xié)調生產用能指標，主動協(xié)調落實硫磺資源，積極對接鐵路運輸配送落實運價優(yōu)惠政策，積極調配倉儲物流要素，加強資金管理，提高產品質量監(jiān)控和檢驗頻次，保證合格產品充足供應國內各地市場，切實做好保供穩(wěn)價工作。
二是全面認真貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關于做好化肥生產用煤用電用氣保障工作的通知》(發(fā)改辦運行〔2021〕892號)文件要求，積極主動與煤炭、電力、天然氣企業(yè)對接落實資源并簽訂中長期合同，主動向各地政府主管部門對接匯報，不將化肥生產企業(yè)作為高耗能企業(yè)，不對化肥生產企業(yè)實施有序用電措施，確保生產穩(wěn)定和生產要素穩(wěn)定供應。
三是大力創(chuàng)新化肥農藥新品種，倡導有機肥替代化肥，積極推廣緩控緩釋肥料、水溶性肥料、新型藥肥等新型高效肥料和新產品，推廣測土配方施肥和水肥一體化等科學施肥技術，提高化肥農藥減量增效水平。提供“產品+服務”的一站式解決方案，將化肥農藥的產品和服務從工廠延申到田間地頭。
四是積極發(fā)揮進出口貿易調節(jié)作用，為國內農化產品保供穩(wěn)價工作創(chuàng)造更好條件。一方面，在春耕備耕期間，加強企業(yè)自身管理，提高企業(yè)自律，嚴格管理產品出口，充分保障國內市場供應。另一方面要積極擴大鉀肥、硫磺等重要產品進口，為國內鉀肥供應和磷肥生產提供更好保障。另外，要積極主動與各地海關溝通協(xié)調，提前做好逆周期調節(jié)政策儲備，在用肥用藥淡季期間，在保證國內淡季儲備充足、國內市場供應的前提下，爭取適量出口，既充分發(fā)揮生產裝置產能效率，又緩解企業(yè)資金占用，努力爭取效益最大化。
我國是農業(yè)大國，農業(yè)生產用肥用藥市場需求很大，保障化肥農藥生產供應和價格穩(wěn)定，對于農業(yè)生產平穩(wěn)和保護農民利益都具有重要意義。中國氮肥工業(yè)協(xié)會、中國磷復肥工業(yè)協(xié)會、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽鉀肥行業(yè)分會、中國農藥工業(yè)協(xié)會等行業(yè)管理組織，要充分發(fā)揮行業(yè)管理協(xié)調職能，加強行業(yè)自律，積極協(xié)助國家有關部門開展化肥農藥市場運行監(jiān)測和打擊假冒偽劣產品、規(guī)范市場競爭環(huán)境等工作，落實國家宏觀調控政策和產業(yè)政策，及時反映行業(yè)和企業(yè)合理訴求，共同做好春耕化肥農藥保供穩(wěn)價工作，為全面完成今年的糧食生產任務貢獻力量。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
2022年3月9日