在國新辦18日舉行的發(fā)布會上,應(yīng)急管理部副部長孫華山介紹,這幾年危險化學(xué)品事故呈逐步下降態(tài)勢,但是近幾年出現(xiàn)了一些新的情況、新的問題,尤其是重特大事故發(fā)生的頻率和死亡人數(shù)有所上升。
孫華山表示,現(xiàn)在我國列入危化品目錄的有2800多種,企業(yè)有21萬多家,有生產(chǎn)的、經(jīng)營的、儲存的、運輸?shù)雀黝惼髽I(yè)。2018年化工行業(yè)產(chǎn)值14.8萬億元,占全國GDP的13.8%,占全球化工產(chǎn)值的40%,居世界第一,對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用十分突出。但同時安全問題也不容忽視。
據(jù)應(yīng)急管理部統(tǒng)計,2016年沒有發(fā)生?;分卮笫鹿剩?017年發(fā)生重大事故2起、死亡20人,2018年發(fā)生重大事故2起、死亡43人,今年1-8月份發(fā)生重特大事故3起、死亡103人,其中江蘇響水“3?21”特別重大爆炸事故導(dǎo)致78人死亡。
孫華山表示,從這組數(shù)據(jù)來看,2017、2018年到今年,?;返闹靥卮笫鹿侍幱谏仙A段,形勢十分嚴(yán)峻。這反映出我國?;钒踩A(chǔ)薄弱,本質(zhì)安全水平低。
據(jù)孫華山介紹,危化品行業(yè)中21萬家企業(yè),中小企業(yè)占了80%,這80%的企業(yè)相對來說生產(chǎn)裝備比較落后,安全監(jiān)管力量不足,這些問題相對來說比較突出。?;酚稚婕暗缴a(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用和廢棄處置這六個環(huán)節(jié),與其他行業(yè)領(lǐng)域最大的不同點就在于風(fēng)險的外溢性大,一旦發(fā)生事故往往危及公共安全,影響和損失更大。
孫華山強調(diào),必須要高度重視危化品已經(jīng)形成的系統(tǒng)性安全風(fēng)險,舉一反三、從不同角度做好安全監(jiān)管工作,共同推進安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)孫華山透露,應(yīng)急管理部正研究制定《全面加強?;钒踩a(chǎn)工作的意見》,從多個方面加強治理整頓,主要是:
一是以提升?;奉I(lǐng)域本質(zhì)安全為重點,指導(dǎo)和推動各地各企業(yè)著力防范化解重大安全風(fēng)險。
二是組織開展新一輪的專家指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)解決管理和技術(shù)方面的難題。
三是持續(xù)強化危化品安全專項執(zhí)法行動,嚴(yán)厲打擊各類非法違法行為,跟蹤治理重大隱患。
四是完善?;钒踩O(jiān)管體制,進一步提高危化品的專業(yè)化監(jiān)管能力。