2009年中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鋇鍶鹽分會（以下簡稱“分會”）在國家有關(guān)部門指導和中國無機鹽工業(yè)協(xié)會（以下簡稱“協(xié)會”）領(lǐng)導、支持下，認真貫徹落實黨中央國務院有關(guān)方針、政策與法規(guī)，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，按照中國無機鹽工業(yè)協(xié)會2009年的工作布署和分會2009年的工作安排意見，圍繞鋇鍶鹽行業(yè)主要矛盾和突出問題，積極開展各項工作，經(jīng)分會和全體會員單位的共同努力，取得了一定的成績，同時也存在一定問題和差距。
一、2009年工作回顧
面對鋇鍶鹽行業(yè)的嚴峻形勢，分會意識到單憑分會職能作用，解決不了實際存在的問題。必須以國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和工業(yè)污染物排放標準作為切入點，方可有助于行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
?。ㄒ唬┓e極推進鋇鍶鹽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速鋇鍶鹽行業(yè)準入條件和淘汰落后產(chǎn)能步伐
鋇鍶鹽行業(yè)近十余年來發(fā)展較快，但是付出了資源和環(huán)保的代價，目前主要問題有：布局不合理、重復建設、產(chǎn)能過剩、市場萎縮、無序競爭、能耗高、資源利用率低、產(chǎn)品成本高、經(jīng)濟效益差、環(huán)保問題多、減排任務重、科技進步遲緩、高新科技產(chǎn)品開發(fā)力度不夠、競爭能力和抗風險能力較差等。2008年底以來，受金融危機影響，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境復雜，我國的國民經(jīng)濟受到的嚴重影響遠遠超出人們的預測，實體經(jīng)濟受到重創(chuàng)，鋇鍶鹽行業(yè)也在其中。整個行業(yè)的經(jīng)濟運行形勢越來越嚴峻，直接影響到生產(chǎn)企業(yè)的生存與發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將是行業(yè)擺脫經(jīng)濟運行困境、建立行業(yè)新秩序和可持續(xù)發(fā)展新格局的重要舉措，為此產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是分會2009年的主要工作。
分會在2006年底完成鋇鹽、鍶鹽兩個調(diào)研報告的基礎(chǔ)上，在國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)政策司和協(xié)會的指導、幫助下，于2007年2月將鋇鍶鹽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)申請材料上報國家發(fā)改委。國家發(fā)改委于2007年12月公布了《產(chǎn)業(yè)機構(gòu)調(diào)整指導目錄》（2007年本）征求意見稿，鋇鍶鹽部分產(chǎn)品被列入目錄中。
分會于2008年6月在青島召開產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排工作會議，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、編制行業(yè)準入條件、淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)工作進行安排。2009年初，分會組織有關(guān)專家編制完成了行業(yè)準入條件初稿。
2009年5月19日在南京市溧水縣，分會召開了碳酸鍶行業(yè)準入條件和鍶鹽工業(yè)污染物排放國家標準研討會。2009年7月16日在青島召開了碳酸鋇、氫氧化鋇行業(yè)準入條件研討會。這兩次會議對行業(yè)準入條件中的生產(chǎn)布局、生產(chǎn)規(guī)模、工業(yè)裝備、環(huán)境保護、消防與工業(yè)衛(wèi)生、資源節(jié)約與綜合利用、經(jīng)濟指標、監(jiān)督與管理等7個部分進行了認真分析。
為了便于上級主管部門組織專家進行評審，分會在2009年8月份組織行業(yè)專家對碳酸鍶、碳酸鋇、氫氧化鋇3個產(chǎn)品的行業(yè)準入條件相關(guān)內(nèi)容，進行編制說明和撰寫相關(guān)資料。在8月下旬將準入條件和有關(guān)資料上報給協(xié)會和工業(yè)信息化部，工信部有可能將其列入2010年的發(fā)布計劃。
?。ǘ┩七M起草“鍶鹽工業(yè)污染物排放國家標準”工作
鍶鹽工業(yè)污染物排放國家標準起草工作，由重慶市環(huán)境科學院承辦、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會協(xié)辦。這項工作比較復雜、程序較多、客觀嚴謹、編制說明多、工作量大，一般情況下需要3～4年完成。分會為推進這項工作的進度，多次積極主動與重慶環(huán)科院和協(xié)會聯(lián)系、溝通交流，并組織全國碳酸鍶生產(chǎn)企業(yè)和有關(guān)部門于2009年5月19日在南京市溧水縣召開會議，對鍶鹽工業(yè)污染物排放國家標準進行研討。承辦方將根據(jù)代表們提出的意見進行修訂，鍶鹽工業(yè)污染物排放國家標準有望2010年由國家環(huán)境保護部發(fā)布。
（三）啟動鋇鹽工業(yè)污染物排放國家標準起草工作
目前鋇鹽工業(yè)生產(chǎn)、污染物排放標準只能參照10多年以前發(fā)布的各類標準，與國家節(jié)能減排的相關(guān)政策、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、氣候變化、科技進步等不相適應，需要編制比較嚴謹規(guī)范、系統(tǒng)完整、與時俱進的鋇鹽行業(yè)工業(yè)污染物排放標準，對推進鋇鹽行業(yè)環(huán)境治理和可持續(xù)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
2009年5月19日在南京溧水縣會議上，行業(yè)建議啟動鋇鹽工業(yè)污染物排放國家標準起草工作，由中國無機鹽工業(yè)協(xié)會主辦、重慶市環(huán)境科學院協(xié)辦，分會和鋇鹽主要生產(chǎn)企業(yè)積極參與，調(diào)研、編制相關(guān)資料。該課題有望列入2010年國家環(huán)境保護部課題計劃，爭取在2012年內(nèi)完成。
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在規(guī)范行業(yè)市場秩序、建立公平、合理競爭機制和約束機制等方面做了許多工作，但執(zhí)行力度不夠，條款不夠完善，有待進一步提高和規(guī)范。分會雖然能夠發(fā)揮行業(yè)內(nèi)自我協(xié)調(diào)、約束和管理的作用，會員之間能夠做到一般性的溝通交流，但是在規(guī)范市場秩序和技術(shù)交流等方面差距較大，而且分會由于人力和財力的不足，深入全國各生產(chǎn)企業(yè)學習、調(diào)研、服務的力度還有一定差距，在今后的工作中將進一步提升。
二、2010年工作安排意見
按照中國無機鹽工業(yè)協(xié)會2010年工作部署，結(jié)合鋇鍶鹽行業(yè)實際情況，擬定2010年工作安排意見如下：
?。ㄒ唬┱J真貫徹碳酸鍶、碳酸鋇、氫氧化鋇行業(yè)準入條件的各項規(guī)定，協(xié)助國家有關(guān)部門做好監(jiān)督和管理工作
國家工信部關(guān)于碳酸鍶、碳酸鋇、氫氧化鋇行業(yè)準入條件發(fā)布后，應及時建立監(jiān)督與管理機制，協(xié)助有關(guān)部門做好監(jiān)督管理工作。
1. 建立監(jiān)督管理機制
首先做到組織落實，成立監(jiān)督管理小組，由中國無機鹽工業(yè)協(xié)會、中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鋇鍶鹽分會、貴州紅星發(fā)展股份有限公司、河北辛集化工集團公司、南京金焰鍶業(yè)有限公司、山西榆次鋇業(yè)有限公司等單位的領(lǐng)導和專家組成。同時編制監(jiān)督與管理的職責范圍、管理制度和管理辦法。
2. 認真貫徹行業(yè)準入條件的各項規(guī)定
分會應適時召開各類專業(yè)會議，貫徹落實行業(yè)準入條件的各項規(guī)定，提出實施措施要求，及時了解各種信息和有關(guān)情況，向有關(guān)部門通報或向上級匯報。
?。ǘ├^續(xù)做好其他鋇鍶鹽產(chǎn)品行業(yè)準入條件的編制、申報工作
根據(jù)鋇鍶鹽產(chǎn)品的現(xiàn)狀、特點、產(chǎn)能、市場、能耗、環(huán)保等因素的綜合評價，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)要求，再選擇2～3種產(chǎn)品行業(yè)進行編制行業(yè)準入條件和申報工作，爭取2011年內(nèi)完成。
?。ㄈ┓e極協(xié)助協(xié)會，做好鋇鹽工業(yè)污染物排放國家標準的編制工作
經(jīng)過協(xié)會的積極努力，鋇鹽工業(yè)污染物排放國家標準編制工作有望列入2010年課題計劃。為此分會在2010年積極參與配合，努力做好調(diào)查研究、提供資料、編制材料、研討評審等各項工作，爭取在2010年內(nèi)完成上報國家有關(guān)部門。
?。ㄋ模┥钊腴_展學習實踐科學發(fā)展觀，加大力度推進節(jié)能減排和科技進步
繼續(xù)積極貫徹國家有關(guān)部門的各項規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，加大節(jié)能減排和科技進步的工作力度，調(diào)動一切積極因素，收集國內(nèi)外先進工業(yè)和裝置信息，努力協(xié)助企業(yè)之間進行技術(shù)交流，協(xié)調(diào)科研機構(gòu)、高等院所與企業(yè)聯(lián)合研發(fā)高新產(chǎn)品，向精細化、高純化、功能化方向發(fā)展，大力發(fā)展綠色工藝的下游產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)鏈和高新產(chǎn)品生產(chǎn)基地。分會在適當?shù)臅r候召開行業(yè)節(jié)能減排與科技進步會議，總結(jié)和交流先進技術(shù)和節(jié)能減排先進工作經(jīng)驗，推動節(jié)能減排和科技進步的深入開展。
（五）繼續(xù)規(guī)范市場秩序，推進行業(yè)自律，完善約束和競爭機制
分會在適當時機召開專題會議，進一步研討經(jīng)濟運行中所存在的問題，完善競爭和約束機制，實現(xiàn)行業(yè)有序競爭，從而建立起公平合理、運營規(guī)范的市場競爭秩序，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量，達到團結(jié)和諧、誠信經(jīng)營、實現(xiàn)共贏的目的。
中國無機鹽工業(yè)協(xié)會鋇鍶鹽分會
二00九年十一月十五日