協(xié)會副秘書長在“2011年全國鎂鹽行業(yè)年會暨環(huán)保?阻燃?鎂肥研討會”上的講話
各位專家、各位代表：
早上好！
經(jīng)過一段時間的緊張籌備，“2011年全國鎂鹽行業(yè)年會暨環(huán)保•阻燃•鎂肥研討會”今天在美麗的海濱城市營口順利召開。在此，請允許我代表中國無機鹽工業(yè)協(xié)會對各位專家、各位代表表示熱烈歡迎！對精心籌備本次會議的工作人員，給與本次會議大力支持的有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)、工作人員及參加會議交流的論文作者表示衷心地感謝！
今年是“十二五”的開局之年，目前我國無機鹽工業(yè)正處于由大到強的轉(zhuǎn)變時期，行業(yè)已具備相當?shù)囊?guī)模和基礎(chǔ)，形成了門類比較齊全、品種大體配套、基本可滿足國民經(jīng)濟發(fā)展的工業(yè)體系，已成為世界最大的無機鹽產(chǎn)品生產(chǎn)國、出口國和消費國。但我國無機鹽工業(yè)仍存在大而不強的問題，產(chǎn)品多數(shù)屬于資源型、勞動密集型產(chǎn)品，企業(yè)技術(shù)、管理水平相對落后，能耗、物耗偏高，一些關(guān)鍵技術(shù)、裝備還是空白，技術(shù)密集型的高端產(chǎn)品還需要一定數(shù)量進口。從進出口情況分析也可以看出無機鹽工業(yè)存在大而不強的問題。2010年進口較上年數(shù)量增加12.81萬t、增加6.8%；用匯增加13.78億美元、29.2%；2010年出口數(shù)量增加238.35萬t、增長19.77%；創(chuàng)匯增加43.32億美元，增長60%；進口單價約3045美元/t，出口單價約798.9美元/t，價差3.8倍。
基于此，中國無機鹽工業(yè)協(xié)會明確了“十二五”時期無機鹽行業(yè)的主要發(fā)展思路：
1、要嚴格控制產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)、大宗產(chǎn)品及落后工藝產(chǎn)能擴張，特別是列入“雙高”產(chǎn)品名錄和國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年版）》的限制類大宗產(chǎn)品，落后產(chǎn)能要堅決淘汰，嚴格執(zhí)行準入制度，強化許可證管理，加強監(jiān)管。
2、加快功能化、系列化、精細化無機鹽產(chǎn)品的發(fā)展，爭取到2015年行業(yè)精細化產(chǎn)品占全行業(yè)的比例提高到40%左右。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，資源型產(chǎn)品向原料產(chǎn)地進一步集中，精細、專用型產(chǎn)品要形成一批與市場聯(lián)系緊密、具有不同特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
4、減少企業(yè)數(shù)量，提高產(chǎn)業(yè)集中度。到2015年，主要行業(yè)的平均裝置規(guī)模要達到或接近世界平均水平，培育一批知名品牌的龍頭企業(yè)，擴大銷售過百億元企業(yè)的數(shù)量。
5、技術(shù)裝備和科技創(chuàng)新水平明顯提升。加快企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，推廣一批清潔生產(chǎn)技術(shù)措施。鼓勵高技術(shù)、高附加值精細無機產(chǎn)品出口，嚴格限制資源型、高能耗、重污染產(chǎn)品出口。
6、完成各項約束性減排目標和節(jié)能目標。固體廢物綜合利用率由目前的80%提高到90%，窯爐余熱利用率由目前的70%提高到80%。
為落實“十二五”發(fā)展思路，將實施以下主要措施：
1、應(yīng)用環(huán)境經(jīng)濟政策，推動行業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。支持鼓勵已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的大型企業(yè)跨區(qū)域聯(lián)合重組，支持大型骨干企業(yè)實施以大頂小技術(shù)改造，施行環(huán)境容量指標行業(yè)內(nèi)部適度調(diào)劑等綜合配套措施；禁止低水平重復(fù)建設(shè)，結(jié)合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》修訂工作，提高落后產(chǎn)能的淘汰標準，加大對生產(chǎn)規(guī)模小、工藝裝備落后、能效低、污染嚴重特別是列入“雙高”名錄的落后產(chǎn)能和國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目錄（2011年版）》的限制類大宗產(chǎn)品的淘汰力度，建立污染企業(yè)的退出市場機制。
2、調(diào)整出口關(guān)稅，扶持優(yōu)勢企業(yè)。建議對精細化工產(chǎn)品、資源再利用和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)品、有資源優(yōu)勢且不屬于稀缺戰(zhàn)略資源的產(chǎn)品，繼續(xù)享受國家出口退稅政策，同時扶持在國際市場有較高占有率、影響大、享有較高聲譽的產(chǎn)品出口。
3、鼓勵資源循環(huán)利用，鼓勵中低品位礦產(chǎn)品的利用。調(diào)整現(xiàn)行礦產(chǎn)資源費政策從量征收改為從價征收；落實行業(yè)礦產(chǎn)資源費與資源利用和環(huán)境治理水平掛鉤的浮動費率制度；鼓勵企業(yè)加大對下游高技術(shù)、高附加值產(chǎn)品的開發(fā)和環(huán)境綜合治理；制定有關(guān)向具有深加工能力的大型企業(yè)集中擇優(yōu)配置礦產(chǎn)等相關(guān)資源政策。
4、重點突破一批行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)。建議把行業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)納入國家科技開發(fā)規(guī)劃中，在政策、資金上予以扶植。包括新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的開發(fā)，如窯法磷酸、脫氟磷酸鈣、三相加壓法連續(xù)生產(chǎn)鉻鹽、黃磷尾氣深度凈化生產(chǎn)高技術(shù)高附加值化學(xué)品等；清潔生產(chǎn)、高效節(jié)能技術(shù)和設(shè)備的推廣，如氟硅酸鈉聯(lián)產(chǎn)白炭黑、黃磷一步法生產(chǎn)聚合磷酸鹽、流化床焦炭法生產(chǎn)二硫化碳、綠色輪胎用高分散白炭黑、石化催化劑載體、濕法高模數(shù)硅酸鈉等；下游高附加值、精細產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的開發(fā)，如儲能器件超級電容器用納米級鈦酸鋇、無水硫酸鈉等。
5、突破資源利用瓶頸。支持鼓勵大型企業(yè)找礦、探礦，對企業(yè)開展資源綜合利用項目及延長礦山服務(wù)年限項目予以支持，扶植企業(yè)到國外興辦資源產(chǎn)業(yè)，加強含鉻土壤修復(fù)工作及危險固體廢物的綜合利用。
6、充分調(diào)動和發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，推進行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。
鎂鹽行業(yè)在整個無機鹽行業(yè)中所占比重并不算大，但由于其涉及的產(chǎn)品品種多、應(yīng)用領(lǐng)域廣，所以鎂鹽行業(yè)的發(fā)展對整個無機鹽行業(yè)的發(fā)展起著重要的推動作用。2011年5月在浙江瑞安召開的鎂鹽專家工作會議提出了鎂鹽行業(yè)”十二五”發(fā)展建議，即：（1）加強行業(yè)集中度，著力打造大規(guī)模的標桿企業(yè)，走規(guī)?；?、集約化、精細化、自動化的行業(yè)發(fā)展之路；（2）重點培育東北、華北、華東、華中、西北、華南六大鎂鹽生產(chǎn)基地；（3）鎂鹽老企業(yè)強化節(jié)能減排，加速結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)改造，以優(yōu)質(zhì)低耗產(chǎn)品投放市場；新建企業(yè)注意資源整合、產(chǎn)品定位、經(jīng)濟規(guī)模、節(jié)能減排，全面提升裝置水平。重點推廣行之有效的節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新設(shè)備。輕質(zhì)氧化鎂、氫氧化鎂、輕質(zhì)碳酸鎂在2008年產(chǎn)量基礎(chǔ)上翻一番，硫酸鎂、氯化鎂產(chǎn)量提高20%，以滿足國內(nèi)外市場需求的發(fā)展目標。這些建議是在大量調(diào)查研究和深刻分析總結(jié)的基礎(chǔ)上提出的，對”十二五”期間鎂鹽行業(yè)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義，希望各相關(guān)企業(yè)認真貫徹落實！
本次會議，從大會交流的目錄看，總結(jié)與交流的內(nèi)容十分豐富，涉及到了鎂鹽行業(yè)的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及節(jié)能減排方面取得的最新成果；涉及到鎂鹽行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場供求分析。希望各位與會代表充分利用這次會議機會，認真總結(jié)交流經(jīng)驗，深刻分析行業(yè)面臨的形勢和任務(wù)，妥善處理和克服前進中的新情況、新問題和新困難，集思廣益、獻計獻策、迎接挑戰(zhàn)，繼續(xù)引導(dǎo)行業(yè)健康、快速發(fā)展。同時，希望鈣鎂鹽分會鎂鹽秘書處充分發(fā)揮人才和技術(shù)優(yōu)勢，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)揮重點新材料企業(yè)的支撐作用，通過強強聯(lián)合、兼并重組，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢突出的新材料企業(yè)。大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力支持新材料中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展，打造一批新材料“小巨人”企業(yè)。鼓勵以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)（尤其是鎂合金）的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，提高行業(yè)技術(shù)、裝備水平和競爭力。另外，鎂鹽行業(yè)還應(yīng)大力開展“質(zhì)量興業(yè)”活動，以爭創(chuàng)知名品牌為動力，制定產(chǎn)品質(zhì)量發(fā)展目標，發(fā)揮示范企業(yè)引領(lǐng)作用，開展質(zhì)量達標備案相關(guān)工作和企業(yè)質(zhì)量檢驗機構(gòu)認證工作，制定行業(yè)準入條件，加快淘汰落后產(chǎn)能。相信通過大家的共同努力和這次會議的成功召開，必將對今后鎂鹽行業(yè)的建設(shè)和發(fā)展產(chǎn)生重要影響，為鎂鹽行業(yè)深入貫徹國家和行業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮積極和有效的推動作用。在此預(yù)祝此次大會圓滿成功！謝謝！
陶連印
2011年8月17日